Генерал-полковник (9.7.1945). Родился весной 1896 в деревне Вылики Рязанской губернии. Член Коммунистической партии с 1917. С 1915 в армии. В 1916 окончил школу прапорщиков. Участник 1-й мировой войны, начальник полковой команды разведчиков, командир роты пехотного полка. С сентября 1917 заместитель председателя Рязанского горисполкома, с 1919 ответственный организатор частей особого назначения Рязанского губкома РКП(б). С 1920 в войсках ВЧК — НКВД: начальник охраны Северных железных дорог, 31-й и 34-й дивизий войск внутренней службы, начальник войск ВЧК Туркестанского фронта и начальник охраны путей сообщения Туркестана, начальник штаба войск ГПУ Приволжского военного округа. С 1924 был начальником пограничной охране в Казахстане, на Дальнем Востоке. С июля 1937 заместитель наркома (с 1946 — министра) внутренних дел СССР, одновременно в 1937—39 начальник Главного управления рабоче-крестьянской милиции, в 1939—41 начальник Главного управления лагерей. После войны взаимодействовал с Первым главным управлением при Совете Министров СССР (атомный проект), был одним из отвечающих за снабжение строительства заводов № 813 (Свердловская область) и № 817 (ПО «Маяк», Челябинская область). Депутат Верховного Совета СССР 1-го и 2-го созывов. Награждён несколькими орденами Ленина и Красного Знамени, орденом Кутузова 1-й степени, другими наградами, 2 орденами Российской империи. Скончался 12.9.1952 в Москве.