Партийный и государственный деятель. Родился 4.11.1908 в деревне в Орловской губернии. Член Коммунистической партии с 1931. В 1949 окончил Высшую партийную школу при ЦК ВКП(б). В 1931—38 работал в лесном хозяйстве в Московской области, директором Крапивенского лесного техникума в Тульской области. В 1938—39 1-й секретарь Крапивенского райкома ВКП(б) в Тульской области. В 1939—40 на ответственной работе в Управлении кадров ЦК ВКП(б). В 1940—1949 секретарь Коми обкома ВКП(б). В 1949 2-й секретарь Амурского обкома ВКП(б). В 1949—56 председатель Исполнительного комитета Амурского областного Совета. В 1955—57 1-й секретарь Амурского обкома КПСС. Затем на преподавательской работе в Академии общественных наук при ЦК КПСС. Член ЦРК КПСС в 1956—61. Депутат Верховного Совета СССР 3-го и 4-го созывов. Награждён орденами Ленина, Трудового Красного Знамени, медалями. Скончался 8.3.1966 в Москве.

Вместе с С.А.Игнатовым похоронены:
Игнатова Серафима Яковлевна (1904–1986), жена С.Игнатова;
Игнатова Тамара Владимировна (1958–2002);
Игнатова Светлана Степановна (1934–2005).