Государственный деятель. Инженер-строитель. Родился 23.10(4.11).1897 в Минске. Член КПСС с марта 1917. В 1918—19 служил в Красной Армии в политотделе 8-й армии, в 1919—21 — комиссар Военно-хозяйственной академии. В 1927 окончил строительный факультет МВТУ. В 1923—30 работал на строительстве крупных столичных объектов — Всероссийской сельскохохяйственной выставки, ангара на Центральном аэродроме, Центрального телеграфа и др. Редактор журнала «Строительная промышленность»; председатель Комиссии по разработке первых общесоюзных технических условий и норм проектирования и возведения железобетонных и бетонных конструкций и сооружений в 1930—32. Одновременно преподавал в МВТУ (1927—32). В 1930—37 на руководящих должностях по строительству в ВСНХ СССР и наркомате тяжёлой промышленности СССР, член коллегии наркомата. В годы второй пятилетки Гинзбург — заместитель председателя правительственной комиссии по приёмке 1-й очереди Московского метрополитена (1935); председатель правительственной комиссии по приёму канала Москва-Волга (1937). В 1937—38 заместитель наркома тяжёлой промышленности. В 1938—39 председатель Комитета по делам строительства при Совнаркоме СССР. В 1939—46 нарком по строительству СССР. В годы Великой Отечественной войны руководил эвакуацией предприятий за Урал, а после войны восстановлением разрушенного народного хозяйства. В 1946—47 нарком, затем министр строительства военных и военно-морских предприятий СССР. В 1947—50 министр промышленности строительных материалов СССР. В 1950—51 заместитель министра строительства предприятий машиностроения СССР, в 1951—55 1-й заместитель, заместитель министра нефтяной промышленности СССР, в 1955—1957 1-й заместитель министра строительства предприятий нефтяной промышленности СССР, в 1957—63 заместитель председателя Госстроя СССР. В 1963—70 председатель правления Стройбанка СССР. С 1970 на пенсии. Действительный член АСиА (1957). Депутат Верховного Совета СССР 1-го и 2-го созывов. Награждён 5 орденами Ленина и другими орденами и медалями. Жил на Тверском бульваре, 9; в Малом Лёвшинском переулке, 14/9. Скончался 15.5.1993 в Москве.