Российский государственный деятель. Родился 12.1.1958 в Челябинске. В 1975 окончил с золотой медалью среднюю школу в Челябинске, там же поступил в Политехнический институт, который окончил в 1980, в 1985 — аспирантуру Института экономики АН СССР. Кандидат экономических наук (1986). В 1980—90 работал в Институте экономики Уральского отделения АН СССР. В марте 1990 был избран народным депутатом РСФСР, затем — членом Верховного Совета, был заместителем председателя, председателем Комиссии по бюджету, планам, налогам и ценам. Пользовался влиянием в Верховном Совете в вопросах экономического законодательства, считал возможным увеличение расходной части бюджета, был сторонником менее жесткой финансовой политики и снижения налогов. В 1993—94 заместитель министра финансов РФ. В 1994—96 депутат Государственной думы 1-го и 2-го созывов. В 1997—98 руководитель Государственной налоговой службы РФ, в 1999—2000 министр по налогам и сборам РФ, в 2000—04 министр труда и социального развития РФ. С 2004 заместитель полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе. В 2007—12 член Совета Федерации. С 1995 — доцент, с 1997 — профессор кафедры «Налоговая политика» Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова. Скончался 16.3.2014 в Москве.